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邳州征收成片地块来了:涉及桃花岛、高铁新城、隆丰湖...
编辑:邳房网9号    来源:邳州市人民政府    发布时间:2021-04-13 15:32:56    浏览次数:22317
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关于《邳州市2021-01号土地征收成片开发方案》公开征求意见的通告


为贯切落实《土地管理法》,根据《土地征收成片开发标准(试行)》、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》(苏自然资函〔2021〕15号)等文件的精神,邳州市人民政府委托邳州市自然资源和规划局组织编制了《邳州市2021-01号土地征收成片开发方案》,现将方案主要内容进行公示,公开征求公众意见。

此次公开征求意见时间为2021年4月12日—4月23日,在公示期间,对该方案的意见或建议请将意见以电子邮件的形式发至[email protected],并留下姓名和联系方式,以便沟通。

邳州市人民政

2021年4月12日



邳州市2021-01号土地征收成片开发方案


为满足城市发展用地需求,规范征地程序,保障被征地农民合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》(2019年)、《土地征收成片开发标准(试行)》、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》(苏自然资函〔2021〕15号)、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第93号)、《市政府关于公布徐州市征地区片综合地价标准的通知(徐政发〔2020〕37号)》、《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》徐政规〔2019〕1号)、《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》(徐州市人民政府令第146号)等政策规定,邳州市人民政府委托邳州市自然资源和规划局组织编制了《邳州市2021-01号土地征收成片开发方案》。


一、片区基本情况
本方案主要涉及隆丰湖片区、高铁新城片区、北环现代商贸片区、桃花岛生态片区、职校片区、碾庄片区、车辐山片区、邹庄片区共8个片区。具体用地情况详见表1。


表1  邳州市土地征收成片开发片区面积表


二、成片开发的必要性
邳州市是东陇海产业带重要的水陆交通枢纽、新兴工贸城市,京杭运河沿岸具有水乡特色和历史文化底蕴的生态宜居城市,“十四五”时期,将迈入新型工业化和新型城镇化发展的加速期、产业全面振兴的深化期和改革开放动力的拓展期。面对“一带一路”、长三角一体化、长江经济带、大运河文化带、淮河生态经济带、自贸试验区等国家战略机遇与挑战,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,建设“六高城市”,全面融入新发展格局,努力打造新时代县域高质量发展邳州样板。在此背景下,本方案的实施将有助于加快构建现代工业体系,打造区域性现代制造业高地;推进邳州市基础设施建设、促进城乡融合发展、完善城市核心功能。



三、实施计划
(一)拟安排项目情况
本方案拟安排开发项目187个,隆丰湖片区40个、高铁新城片区88个、北环现代商贸片区14个、桃花岛生态片区13个、职校片区2个、碾庄片区22个、车辐山片区7个、邹庄片区1个。
(二)开发时序和年度实施计划
本方案8个片区实施期限均为2021-2023年,2021年内完成全部土地征收,2023年内完成基础配套设施建设和全部土地供应。


四、用地规划情况
(一)国民经济和社会发展规划、年度计划
本方案符合邳州市现行国民经济和社会发展规划,拟定的年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。
(二)符合国土空间规划情况
本方案符合现行的国土空间规划,成片开发范围均位于试划的城镇开发边界的集中建设区,不涉及永久基本农田和生态保护红线。
(三)公益性用地比例
根据用途分区和建设项目安排,开发片区规划建设用地总面积488.4932公顷,其中公益性用地218.2781公顷,占总用地面积44.68%,各片区公益性用地比例均不低于40%,符合国家和省相关文件要求。


表2邳州市土地征收成片开发片区面积表


五、效益评价
(一)经济效益
土地成片开发将通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中,为城市建设储存了后备力量与经济发展保障,为邳州市经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。
(二)社会效益
本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响,对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施,能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理,提高了城市土地资源配置效率。
(三)生态效益
成片开发范围内,规划生态绿化用地规模明显增加,将显著提高城市生态环境质量,有效恢复生态绿化功能,改变城市环境,在减少水域污染、保持水土,涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用,使项目区域生态环境实现良性循环,实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。



六、征地农民利益保障
为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,规范征地补偿程序,将严格依据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府令第93号)、《市政府关于公布徐州市征地区片综合地价标准的通知》(徐政发〔2020〕37号)、《市政府关于调整征地补偿安置标准的通知》(徐政规〔2019〕1号)、《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》(徐州市人民政府令第146号)等文件开展后期工作,充分保障被征地农民的利益。

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